据英国《卫报》报道,伊朗压力于特为了让美国在冲突中作出让步,寻求伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐向欧洲国家透露了在上周末伊斯兰堡会议中会谈的通过细节。伊朗愿意在高浓缩铀库存以及霍尔木兹海峡的欧洲管控事项上做出让步。
根据新华社14日引述《纽约时报》的施加报道,美方要求伊朗在巴基斯坦举行的朗普谈判中暂停铀浓缩活动20年,并将高浓缩铀运出国外。期破伊朗高层官员回应称,伊朗压力于特最多同意暂停5年,寻求仍坚持将浓缩铀保留在国内,通过同时提出可大幅“稀释”核燃料。欧洲
这场未能达成共识的施加会谈后,阿拉格齐与法国外长让-诺埃尔·巴罗、朗普德国外长约翰·瓦德富尔及沙特、期破阿曼、伊朗压力于特卡塔尔外长进行了电话汇报。阿拉格齐强调,尽管进行了21小时的谈判,伊朗仍不认为巴基斯坦主导的斡旋过程已陷入僵局。
在过去的一年多里,欧洲在伊朗问题上被特朗普边缘化,而特朗普专注于与以色列的合作。伊朗过去对欧洲的态度冷淡,认为其是美国的忠实追随者。但由于跨大西洋的分歧加深和欧洲经济面临压力,伊朗开始重新评估与欧洲的关系,将其视为影响特朗普的一种潜在杠杆。
作为对特朗普要求其支持战争的回应,欧洲各国正在努力组建一个防御性、非交战性质的海军联盟,以在冲突结束后维护霍尔木兹海峡的航行自由。该计划需就交战规则进行微妙的谈判,并可能借鉴欧盟在红海护航胡塞武装的经验。
法国总统马克龙表示,将与英国共同召开新一轮盟友会议讨论该提案,这是自倡议提出以来的第三次会议。所有方案都需与伊朗沟通,包括其计划在海峡收取通行费的问题。
昆西国家事务研究所所长特里塔·帕西指出:“伊朗可能会尝试让欧洲对自己更为倾斜,尽管欧洲过去一直服从于美国,但如今也在探求自身利益和内部的分歧。”
“伊朗特别希望建立相对较低费率的收费机制,以争取尽可能多的国家支持,”他补充说。
伊朗反对扫雷行动,欧洲内部意见分化
短期内,伊朗将促请德国、英国和意大利等拥有扫雷设备的国家抵制美方清理海峡水雷的要求,认为此举会支持特朗普对伊朗港口实施的封锁。即使在和平环境下,清除这些大部分未标注的水雷也充满危险,若还遭到伊朗无人机袭击,风险更大。英国大臣表示,英法会议将讨论伊朗水雷问题。
在意大利,特朗普对教皇的攻击以及匈牙利总理的失败,令右派总理梅洛尼在美国压力下的政治处境变得复杂。她与特朗普的亲密关系和对以色列的支持正面临考验。
伊朗对英法倡议尚未表态,部分原因在于该倡议的具体内容仍不明晰,包括海峡的收费要求、法律依据、费率以及收取货币等。英国坚持认为航行自由的原则是免费通行。
伊朗议会正在审议一项法案,计划对所有商业船只收取新通行费,霍尔木兹海峡的货运占全球海运贸易的11%和海运石油贸易的三分之一。
曾参与伊核协议谈判的前外交政策顾问马尔利认为,收费体系难以持续,但指出,“伊朗发现了一种比拥有核武器更有效的威慑手段,那就是封锁霍尔木兹海峡。”
核问题僵局:伊朗愿意稀释但拒绝移交
由于法、德、英三国允许联合国恢复对伊朗的制裁,阿拉格齐曾批评欧洲未能对特朗普采取对抗措施。但伊朗外交部现在注意到,特朗普与欧洲在中东问题上的分歧加大,甚至影响到北约和对以色列的态度。
伊朗认为有责任保护真主党免于以色列的攻击,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示,黎巴嫩战争必须纳入任何停火谈判,她指出这场危机导致化石燃料账单增加220亿欧元。
关于核计划,伊朗高级官员强调,愿意通过稀释而非移交第三方的方式处理高浓缩铀库存,以显示诚意。伊朗议会副议长阿里·尼克扎德称:“伊斯兰共和国准备将450公斤浓缩铀稀释,而不是移交。”
他补充说:“本来计划由伊朗、美国和沙特组成稀释联合小组,但他们违背了这一协议。”
然而,欧洲外交官表示,如何说服伊朗在核问题上做出让步,特别是暂停国内的浓缩活动,依然是个挑战,因为无法确保美国的制裁解除是永久的。一些外交官认为,在这种情况下,海峡收费可以视作合法收入来源或补偿。
专家呼吁构建霍尔木兹海峡新机制并强调伊朗参与
英国智库查塔姆研究所的国际安全项目成员尼蒂娅·拉布指出,必须为海峡构建新的机制,并强调:“任何协议都必须有伊朗参与。”
她认为,这可能需要结构化的制裁解除与海峡管理方案,伊朗和其他地区伙伴共同参与,进行联合核查并提供海军护航。将伊朗纳入包含具体海事提议与多边协调的结构化框架将是稳定的基础。
拉布表示:“未来的协议不仅要明确伊朗愿意接受的核限制,还应清晰其将获得的政治与经济回报,条款需具体以争取各方支持。”
更广泛来看,欧洲内部对特朗普的态度愈发强硬,尽管这可能危及与特朗普之间原本的共识,特别是在支持乌克兰的领域。
卡内基国际和平基金会的高级研究员索菲亚·贝施表示,更严厉批评美国在伊朗的行为符合欧洲的利益。她表示:“为了维持欧洲重整军备的共识,选民支持国防的投入,必须避免军事冒险主义与单边战争。”
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